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藏公網(wǎng)安備 54010202000133號
自治區(qū)十二屆人大一次會議隆重開幕
王君正莊嚴(yán)陳永奇等在主席臺就座
洛桑江村主持大會 嚴(yán)金海作政府工作報告
西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會第一次會議13日上午在拉薩隆重開幕。肩負(fù)著全區(qū)各族人民的重托期望,新一屆自治區(qū)人大代表們激情滿懷步入西藏人民會堂,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
人民會堂氣氛隆重?zé)崃?,主席臺帷幕中央國徽高懸,莊嚴(yán)肅穆。
王君正、洛桑江村、陳永奇、肖友才、旦科、王峻、許成倉、唐明英、堅參、張延清、江白、夏克勤、劉光旭、劉柏呈、次登、孫獻(xiàn)忠、李文革在主席臺前排就座。
大會主席團(tuán)常務(wù)主席洛桑江村主持開幕會議。
嚴(yán)金海、莊嚴(yán)、劉江、王衛(wèi)東、汪海洲、賴蛟、任維、普布頓珠、嘎瑪澤登、達(dá)娃次仁、列確、巴桑以及大會主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。
大會應(yīng)出席代表437人,實到420人,出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
上午9時30分許,洛桑江村宣布:西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會第一次會議開幕。會場全體起立,高唱國歌。
根據(jù)會議議程,嚴(yán)金海代表自治區(qū)人民政府向大會作政府工作報告,報告共分三部分:2022年及過去五年工作,今后五年目標(biāo)任務(wù)和總體思路,2023年重點工作建議。
2022年,是極為重要、極不平凡的一年。嚴(yán)金海從社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展、重大項目有序?qū)嵤⑻厣a(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升、鄉(xiāng)村振興有效銜接、改革開放不斷深化、民生實事積極推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境明顯改善、興邊富民更加堅實等方面,對去年工作進(jìn)行了總結(jié)。嚴(yán)金海指出,去年,在異常嚴(yán)峻的形勢下,我區(qū)取得了殊為不易的新成績,為本屆政府工作劃上了圓滿句號,也由此全景展現(xiàn)了過去五年乃至新時代十年,西藏事業(yè)發(fā)展的全方位進(jìn)步、歷史性成就。
嚴(yán)金海在報告中強(qiáng)調(diào),五年來,我們堅持把習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)心關(guān)懷作為最大動力,推動西藏各項工作邁出新步伐;堅持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù),推動社會治理水平實現(xiàn)新提升;堅持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,推動高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面;堅持“三個賦予一個有利于”,推動各族人民生活邁上新臺階;堅持把生態(tài)保護(hù)作為重大政治責(zé)任,推動美麗西藏建設(shè)呈現(xiàn)新氣象;堅持“守護(hù)神圣國土、建設(shè)幸福家園”,推動固邊興邊富民取得新突破。這是習(xí)近平總書記把舵領(lǐng)航、黨中央國務(wù)院親切關(guān)懷、全國人民無私支援的結(jié)果,是區(qū)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、歷屆政府班子接續(xù)努力、人大政協(xié)監(jiān)督支持、全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。五年實踐充分證明,做好政府工作,必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅定貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略;必須堅持人民至上,把“三個賦予一個有利于”要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、各方面,深入持久鑄牢中華民族共同體意識,使社會主義民族關(guān)系不斷鞏固發(fā)展;必須堅持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,一切從實際出發(fā),實事求是,因地制宜,分類施策;必須堅持用好改革開放“關(guān)鍵一招”,增強(qiáng)動力、激發(fā)活力;必須堅持依法治藏,深化法治政府建設(shè),在法治軌道上推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
嚴(yán)金海在報告中強(qiáng)調(diào),按照黨的二十大精神和自治區(qū)第十次黨代會、區(qū)黨委十屆三次全會部署,未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是:全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)全面建成,創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、國家生態(tài)文明高地、國家固邊興邊富民行動示范區(qū)取得實質(zhì)性進(jìn)展。社會大局持續(xù)全面穩(wěn)定,反分裂斗爭牢牢掌握全局性主動;經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持8%以上;人民生活持續(xù)改善,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速保持全國前列;美麗西藏建設(shè)成效明顯,為國家實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)發(fā)揮獨特作用、貢獻(xiàn)重要力量;邊境安全全面提升,基本形成邊民生活有保障、致富有渠道、守邊有動力、發(fā)展有支撐的邊境地區(qū)發(fā)展格局。實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),政府工作要始終聚焦“四件大事”“四個確保”,聚力“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”,在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫,以理念重塑、路徑擇優(yōu)、方式創(chuàng)新培優(yōu)增效,以“夯實民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、藏傳佛教中國化‘雙基礎(chǔ)’,著力鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)發(fā)展‘雙重點’,發(fā)揮政策、資源‘雙優(yōu)勢’,挖掘清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)‘雙潛能’,做優(yōu)‘旅游+’‘綠色+’‘雙特色’,強(qiáng)化改革、創(chuàng)新‘雙驅(qū)動’,擴(kuò)大對內(nèi)、對外‘雙開放’,筑牢國家安全、生態(tài)安全‘雙屏障’”為“八對抓手”調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)量,努力實現(xiàn)新突破。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是落實自治區(qū)第十次黨代會部署的關(guān)鍵之年。嚴(yán)金海在報告中提出,今年工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%左右和10%左右,居民消費價格漲幅3%以內(nèi),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%左右。做好今年工作,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略,按照區(qū)黨委的決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,全力盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、做大總量,有效防范化解重大風(fēng)險,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、好中求快,保持社會大局穩(wěn)定,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏打下堅實基礎(chǔ)。將重點抓好九個方面工作:狠抓安定團(tuán)結(jié),確保社會大局穩(wěn)定;狠抓“三穩(wěn)”工作,加快經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn);狠抓投資消費,切實增強(qiáng)發(fā)展動能;狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級;狠抓城鄉(xiāng)聯(lián)動,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;狠抓改革開放,持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力;狠抓民生工程,不斷改善群眾生活;狠抓環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明高地;狠抓邊境建設(shè),夯實固邊興邊富民基礎(chǔ)。
報告中,嚴(yán)金海還對支持國防和軍隊建設(shè)、落實第三次對口支援西藏工作會議精神作了安排。
嚴(yán)金海在報告中強(qiáng)調(diào),要堅持全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)政府自身建設(shè),以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),落實中央八項規(guī)定精神,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)委和社會各界監(jiān)督。加強(qiáng)審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督。依憲依法行政,科學(xué)民主決策,改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實,始終把人民放在心中最高位置,無愧于人民公仆稱號。
嚴(yán)金海在報告最后號召,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在自治區(qū)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,團(tuán)結(jié)一心、埋頭苦干,為加快實現(xiàn)“四個走在前列”、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏而努力奮斗!
根據(jù)會議議程,大會印發(fā)了西藏自治區(qū)2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、西藏自治區(qū)2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2023年財政預(yù)算草案的報告,提請審查批準(zhǔn)。
大會審議了《西藏自治區(qū)人民代表大會議事規(guī)則(修訂草案)》的議案。大會表決通過了關(guān)于自治區(qū)十二屆人大常委會組成人員名額的決定、關(guān)于設(shè)立自治區(qū)十二屆人大專門委員會的決定、關(guān)于自治區(qū)十二屆人大各專門委員會組成人員人選的表決辦法、關(guān)于自治區(qū)十二屆人大法制委員會組成人員名單、關(guān)于自治區(qū)十二屆人大財政經(jīng)濟(jì)委員會組成人員名單。
不是自治區(qū)十二屆人大代表的自治區(qū)人民政府組成人員,出席自治區(qū)政協(xié)十二屆一次會議的委員,自治區(qū)有關(guān)部門和地(市)、縣(區(qū))人大、政府等方面的主要負(fù)責(zé)人列席會議。
尼泊爾駐拉薩總領(lǐng)事館負(fù)責(zé)人旁聽了大會。