毛澤東所強調(diào)的“一個極其重要的政策”最早是由誰提出的？

　　編者按：

　　百年黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線史，留下了無數(shù)攜手同心的經(jīng)典故事。如果文物會說話，那一張張老照片、一個個老物件、一座座舊址故居……歷經(jīng)歲月洗禮，依然在講述著中國共產(chǎn)黨廣交朋友、凝聚人心、匯聚力量的故事，濃縮了厚重而燦爛的統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化。“統(tǒng)戰(zhàn)新語”推出“以物述史”欄目，讓文物開口說話，講述中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士風(fēng)雨同舟共同奮斗的故事，從歷史中汲取新時代不懈奮進(jìn)的力量。

　　圖為刊載毛澤東《一個極其重要的政策》全文的《解放日報》。“精兵簡政”政策由無黨派人士、開明士紳李鼎銘提出。

　　在中國民主黨派歷史陳列館無黨派人士展廳，一份1942年9月7日發(fā)行的《解放日報》掛在墻上，報紙上登載了毛澤東親自撰寫的社論《一個極其重要的政策》。

　　這個極其重要的政策就是“精兵簡政”，后來也被稱為抗戰(zhàn)時期克敵制勝的十大政策之一。很多人不知道，這個政策最早是由一名無黨派人士提出的。此人是什么來歷？“精兵簡政”提出后又是如何被采納的？故事還要從1941年講起。

　　那一年的延安，比以往更加艱難。國民黨發(fā)動“皖南事變”后，對陜甘寧邊區(qū)實施軍事包圍、經(jīng)濟(jì)封鎖。加上日本侵略者的瘋狂進(jìn)攻和自然災(zāi)害，延安革命根據(jù)地陷入前所未有的困境。毛澤東形容當(dāng)時的困難時說：“我們曾經(jīng)弄到幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有菜，戰(zhàn)士沒有鞋襪，工作人員在冬天沒有被蓋。”

　　如何改變這種境況？毛澤東在1939年提出的“自己動手”的號召被再次強調(diào)，大生產(chǎn)運動隨之展開。但只有這一招顯然不夠。毛澤東還在繼續(xù)尋找解決問題的辦法。

　　1941年11月，陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會第一次會議在延安舉行。毛澤東出席開幕式并發(fā)表演講，號召黨員要和黨外人士合作，鼓勵大家多提意見。很快，他就看到了一份讓人眼前一亮的議案。這篇議案以“政府應(yīng)徹底計劃經(jīng)濟(jì)，實行精兵簡政主義，避免入不敷出、經(jīng)濟(jì)紊亂之現(xiàn)象”為題，提出5條具體實施建議。當(dāng)時，陜甘寧邊區(qū)黨政軍脫產(chǎn)人員達(dá)到7.3萬人，財政負(fù)擔(dān)沉重。這不就是除生產(chǎn)自救之外的另一個好辦法嗎？毛澤東把議案內(nèi)容抄到了自己的本子上，重要的地方還用紅筆圈起來。

　　1941年，陜甘寧邊區(qū)二屆一次參議會選出邊區(qū)政府委員會，李鼎銘（前排左三）為副主席。

　　此時此刻，議案的提出者——時任米脂縣參議會議長、陜甘寧邊區(qū)參議員的開明士紳李鼎銘與其他10名參議員正承受著巨大的壓力。這份議案一提出來，立刻引來一些議員的反對。有人說：“正值抗戰(zhàn)救國緊急關(guān)頭，敵人以大量兵力向我們進(jìn)攻，這時提出實行精兵簡政，是否合宜？”有人說：“提倡精兵主義，部隊就不能發(fā)展。”有人擔(dān)心：“參議會能通過嗎？共產(chǎn)黨會接受嗎？”還有人甚至懷疑李鼎銘提出這個方案的動機(jī)。

　　會上，李鼎銘剛發(fā)完言，毛澤東就站起來，一邊鼓掌一邊走到臺前，闡述實行精兵簡政的必要性。表決時，該議案以165票的多數(shù)票獲通過，并決議“交政府速辦”。

　　1941年到1944年間，陜甘寧邊區(qū)政府各機(jī)關(guān)部門先后經(jīng)過三次精簡整改，效果明顯，達(dá)到精簡、統(tǒng)一、效率、節(jié)約和反官僚主義五項目標(biāo)。延安順利度過了最困難的時期。此后，晉察冀、晉冀魯豫等抗日根據(jù)地先后開始精兵簡政。這一政策對中國共產(chǎn)黨奪取抗日戰(zhàn)爭的勝利，乃至奪取解放戰(zhàn)爭的勝利都發(fā)揮了重要作用。

　　1944年9月，毛澤東在《為人民服務(wù)》的講演中專門提到了李鼎銘與“精兵簡政”，他說，“‘精兵簡政’這一條意見，就是黨外人士李鼎銘先生提出來的；他提得好，對人民有好處，我們就采用了。”

　　在1941年11月陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會上，李鼎銘被選舉為陜甘寧邊區(qū)政府副主席，分管精兵簡政和文化教育衛(wèi)生工作。上任不久，他感覺自己被當(dāng)作客人，形式上客客氣氣，實際職權(quán)沒有被尊重。在政務(wù)會議上，李鼎銘的聲音逐漸少了。

　　李鼎銘與林伯渠。

　　時任陜甘寧邊區(qū)政府秘書長的李維漢發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象，向陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠匯報后決定找李鼎銘談心求教，傾聽他的想法和意見。

　　李維漢把與李鼎銘的談話報告林伯渠和邊區(qū)政府黨組。黨組會議經(jīng)研究決定，確定四條與黨外人士合作的具體改進(jìn)措施，保障黨外人士有職有權(quán)。此后，邊區(qū)政府里的共產(chǎn)黨員干部逐漸學(xué)會了“團(tuán)結(jié)合作”。李鼎銘不再說“你們黨上”，而是改口說“我們政府”。

　　1944年11月，李鼎銘(后右二)、朱德、毛澤東、吳玉章、王震在延安機(jī)場等待迎接林伯渠重慶談判歸來。

　　1943年秋，李鼎銘在南泥灣休養(yǎng)期間，寫下《中國哲學(xué)思想體系與民族傳統(tǒng)概論》，從哲學(xué)和歷史的角度，辯證地、理論地闡述了中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和歷史使命，表達(dá)自己對中國共產(chǎn)黨的誠服與擁護(hù)。

　　“你是一個地方人士，在政府起什么作用？”1944年6月，英國記者斯坦因采訪李鼎銘時向他發(fā)問。

　　“我第一次見到毛主席提出了‘精兵簡政’議案，毛主席同意了，參議會也同意了。”李鼎銘笑著回答，“我對于新民主主義的信仰，在我服務(wù)政府的四年中，證明是正確的了……毛澤東的思想不只是他個人的意見，正是群眾的意見。他做的事情正是老百姓想做能做的事情。”

　　1944年6月，李鼎銘(前排右五)及黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人與中外記者西北參觀團(tuán)在延安王家坪合影。

　　1947年12月11日，李鼎銘在陜甘寧邊區(qū)政府臨時駐地綏德義合鎮(zhèn)突患腦溢血病故，享年66歲。追悼會上，中共中央、毛澤東、陜甘寧邊區(qū)政府都送了挽詞，并將米脂縣桃鎮(zhèn)（李鼎銘故鄉(xiāng)）小學(xué)命名為“桃鎮(zhèn)鼎銘學(xué)校”，以示紀(jì)念。

　　翻開中國近現(xiàn)代史，在中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革的各個時期，無黨派人士始終與黨同心同德，積極議政建言，作出了重要貢獻(xiàn)，也留下了很多歷史佳話。

　　(文中歷史圖片來源于網(wǎng)絡(luò))